Bài viết dựa trên nhiều nguồn khác nhau, được tổng hợp lại bởi ChatGPT, người đọc cân nhắc chọn lọc và tìm hiểu thêm

CẬP NHẬT MỚI NHẤT

1. Cập nhật mới từ Nhà Trắng (21/09/2025)

Ngày 21/9/2025, Nhà Trắng đăng tải bản H-1B FAQ để giải đáp các thắc mắc chính liên quan Proclamation mới. Dưới đây là những điểm quan trọng và làm rõ:

1. Thời điểm áp dụng khoản phí $100,000
   • Bắt đầu từ 12:01 sáng theo giờ miền Đông (Eastern Daylight Time) ngày 21/9/2025.
   • Áp dụng cho tất cả các petition H-1B mới nộp sau thời điểm đó — bao gồm cả kỳ lottery 2026 và bất kỳ hồ sơ H-1B mới nào sau đó.
2. Ai không bị ảnh hưởng
   • Không áp dụng với visa H-1B đã được cấp trước thông báo.
   • Không ảnh hưởng đến các petition đã được nộp trước thời điểm 12:01 AM ngày 21/9/2025.
   • Không thay đổi các loại phí/nộp đơn liên quan đến việc gia hạn (renewals) H-1B.
   • Những người đang có visa H-1B hợp lệ vẫn được đi lại (ra/vào Hoa Kỳ) như trước mà không bị hạn chế do sắc lệnh mới.
3. Các bước tiếp theo được dự kiến
   • Bộ Lao động (Department of Labor) sẽ soạn rulemaking để nâng mức lương tối thiểu (prevailing wage levels) dành cho người lao động H-1B, nhằm đảm bảo tuyển dụng người có kỹ năng cao, trả lương cao hơn.
   • Bộ An ninh Nội địa (Department of Homeland Security) cũng sẽ thực hiện rulemaking để ưu tiên người lao động có kỹ năng cao, lương cao trong quá trình lottery H-1B so với những ai lương thấp hơn.
   • Ngoài ra, còn có những cải cách khác đang được cân nhắc và sẽ được công bố trong các tháng tới.
4. Link:
   • https://www.whitehouse.gov/articles/2025/09/h-1b-faq/

2. Cập nhật mới từ USCIS (20/09/2025)

USCIS vừa đưa ra một bản memorandum có tiêu đề “Proclamation, Restriction on Entry of Certain Nonimmigrant Workers, H-1B” ngày 20 tháng 9, 2025 bởi Joseph B. Edlow (Director, U.S. Citizenship and Immigration Services – USCIS)

1. Hiệu lực bắt đầu:
   • Memo quy định rằng sắc lệnh (the Proclamation) chỉ áp dụng với các đơn H-1B nộp sau 12:01 AM ET ngày 21 tháng 9, 2025.
2. Ai không bị ảnh hưởng:
   Memo làm rõ rằng có ba loại người không bị áp dụng sắc lệnh mới này:
   • Những người là beneficiaries (người được bảo trợ) của các đơn H-1B đã được nộp trước thời điểm hiệu lực (trước 12:01 AM ET ngày 21/9/2025).
   • Những người có đơn H-1B đã được chấp thuận (approved petitions) tại thời điểm này.
   • Những ai hiện sở hữu visa H-1B hợp lệ (validly issued nonimmigrant H-1B visas).
3. Tác động lên quyền đi lại:
   • Memo xác nhận rằng sắc lệnh không ảnh hưởng tới khả năng travel (ra/vào) Hoa Kỳ của những người đang có visa H-1B hợp lệ. Nghĩa là, các H-1B visa holders có thể tiếp tục đi lại như trước, không bị hạn chế vì sắc lệnh này.
4. Áp dụng “prospectively” (về phía trước):
   • Chỉ áp dụng cho các petition mới chưa được nộp. Nếu đơn đã nộp hoặc đã được duyệt, không bị ảnh hưởng.
5. Link:
   • https://www.uscis.gov/sites/default/files/document/memos/H1B_Proc_Memo_FINAL.pdf

3. Cập nhật mới từ Thư ký Nhà Trắng và kênh phản ứng nhanh chính thức của Nhà Trắng trên X (20/09/2025)

Ngay sau khi sắc lệnh được ban hành và gây ra nhiều lo lắng trong cộng đồng, Karoline Leavitt (Press Secretary của Nhà Trắng) đã viết trên X để làm rõ:

• Đây không phải phí hằng năm, mà là một lần duy nhất, áp dụng cho petition mới.
• Những người đã có H-1B và đang ở ngoài Mỹ sẽ KHÔNG bị tính phí $100,000 để tái nhập cảnh. Họ có thể rời/nhập cảnh như bình thường.
• Quy định chỉ áp dụng cho visa mới, không áp dụng cho renewals và không ảnh hưởng đương đơn hiện có.
• Sắc lệnh sẽ áp dụng đầu tiên trong chu kỳ lottery kế tiếp.

Song song, tài khoản Rapid Response 47 (kênh phản ứng nhanh chính thức của Nhà Trắng trên X) cũng xác nhận:

• Proclamation không áp dụng cho bất kỳ ai đã có visa hợp lệ
• Chỉ áp dụng cho ứng viên trong kỳ lottery tháng 2/2026 và đang ở ngoài Mỹ. Không áp dụng cho những người tham gia lottery 2025.
• Proclamation không ảnh hưởng quyền đi lại (ra/vào Mỹ) của các đương đơn đã có visa hiện tại.

---

THÔNG TIN NGÀY 20/09/2025

Ghi chú: Một số thông tin dưới đây có thể đã không còn trở nên chính xác, các bạn hãy đọc những phần cập nhật mới phía trên để biết được những thông tin mới nhất.

Vào ngày 19/9/2025, Nhà Trắng công bố một proclamation (sắc lệnh tổng thống) yêu cầu một khoản phí mới 100.000 USD liên quan đến các đơn H-1B và đồng thời tạm đình chỉ/giới hạn việc nhập cảnh của một số công nhân không-nhập cư H-1B trừ khi khoản phí này được thanh toán hoặc được miễn trừ theo từng trường hợp. Sắc lệnh chỉ đạo Bộ An ninh Nội địa (DHS) và Bộ Lao động (DOL) ban hành hướng dẫn, kiểm tra và tiến hành quy trình ban hành quy tắc (rulemaking) để thay đổi cả mức lương (prevailing wage) và ưu tiên cho H-1B “cao lương, cao kỹ năng”. Sắc lệnh có hiệu lực bắt đầu 12:01 a.m. EST ngày 21/9/2025 theo các thông báo và phân tích pháp lý ban đầu.

Những điểm chính cần biết

• Khoản phí $100.000: Sắc lệnh yêu cầu mỗi đơn H-1B đối với “entry” (nhập cảnh vào Mỹ từ nước ngoài) phải đi kèm khoản thanh toán $100.000 do người sử dụng lao động chịu trách nhiệm nộp, trừ khi được miễn theo từng trường hợp do cân nhắc “lợi ích quốc gia”. Sắc lệnh cũng đề cập tới cơ chế lưu hồ sơ thanh toán để Bộ Ngoại giao/DHS kiểm tra.
• Phạm vi áp dụng (ngắn hạn theo sắc lệnh): Áp dụng cho các H-1B xin nhập cảnh từ nước ngoài hoặc có đơn nộp/pending liên quan tới việc nhập cảnh; sắc lệnh chỉ đạo DHS hạn chế phê duyệt các hồ sơ từ bên ngoài nếu phí chưa nộp. Một số phân tích pháp lý và văn phòng tư vấn di trú cho biết hiệu lực hành chính được đặt là bắt đầu 21/9/2025 và áp dụng trong 12 tháng theo một số hướng dẫn sơ bộ.
• Không phải là đạo luật — có thể thay đổi qua rulemaking và kiện tụng: Sắc lệnh tổng thống có thể chỉ đạo hành động nhưng vẫn cần DHS/DOL thực hiện rulemaking theo Administrative Procedure Act; nhiều chuyên gia/ông lớn công nghệ và luật sư dự báo sẽ có thách thức pháp lý. Điều này có nghĩa là điều khoản có thể bị thay đổi, trì hoãn hoặc bị toà án đình chỉ.

Ai nằm trong phạm vi (ai sẽ bị ảnh hưởng trực tiếp)

• H-1B đang ở ngoài nước và cần xin visa/nhập cảnh vào Mỹ: Nằm trong phạm vi. Nếu công ty bảo lãnh không nộp khoản phí $100k theo yêu cầu (hoặc không có miễn trừ), người nộp đơn có thể bị từ chối cấp visa hoặc bị từ chối nhập cảnh.
• Đơn H-1B mới nộp dành cho người đang ở ngoài nước (consular processing): Nằm trong phạm vi. Các hồ sơ nộp/đang chờ xử lý có yếu tố nhập cảnh sẽ bị ảnh hưởng.

Ai không nằm trong phạm vi (ít/không bị ảnh hưởng trực tiếp ngay lập tức)

• H-1B hiện đang ở trong Mỹ (đã được cấp và đang làm việc): Sẽ không ảnh hưởng nếu không rời Mỹ. Tuy nhiên, nếu người này rời Mỹ và muốn tái nhập (ví dụ ra nước ngoài để stamping), họ có thể gặp rủi ro khi trở lại nếu khoản phí không được thanh toán bởi nhà tuyển dụng.
• Người đang nộp thay đổi/duy trì status tại USCIS bên trong Mỹ (change of status): Các phân tích ban đầu chỉ thấy sắc lệnh nhắm vào việc “entry” và visa stamps tại lãnh sự; vì vậy change-of-status nộp tại USCIS trong nước có thể ít bị ảnh hưởng nhưng vẫn có rủi ro (vì DOL/DHS được chỉ đạo thay đổi chính sách về prevailing wage/ưu tiên). Luôn kiểm tra cập nhật chính thức.
• F-1 / OPT ở trong nước (đang học / làm OPT tại Mỹ): tạm thời không bị ảnh hưởng; nhưng nếu chuẩn bị đi ra nước ngoài để xin H-1B stamp hoặc để tham gia consular processing thì sẽ bị ảnh hưởng.

Những tác động thực tế (ngắn hạn & trung hạn)

• Chi phí tuyển dụng nước ngoài tăng mạnh — doanh nghiệp (đặc biệt SMEs, các công ty outsource) có thể ngừng tuyển H-1B từ nước ngoài; công ty lớn có thể tự trả phí nếu muốn tiếp tục tuyển.
• Rủi ro cho người đang có kế hoạch bay ra khỏi Mỹ: Nhiều công ty và luật sư khuyên những người H-1B đang ở trong nước Mỹ nên tránh đi ra khỏi Mỹ và cân nhắc hoãn việc khởi hành nếu không có bảo đảm phí được thanh toán. Một số doanh nghiệp lớn đã khuyên nhân viên H-1B “ở lại Mỹ” nếu có thể.
• Ngành công nghệ & nghiên cứu có thể gặp khó khăn trong tuyển dụng quốc tế dài hạn; có thể tăng giá thuê nhân sự nội địa, chuyển dịch nhân lực ra nước ngoài hoặc thúc đẩy chương trình gia tăng đào tạo nội bộ.

Lưu ý pháp lý quan trọng

1. Sắc lệnh không phải là luật do Quốc hội thông qua. DHS/DOL phải ban hành quy định chi tiết (rulemaking) và có khả năng bị kiện. Vì vậy tình hình có thể thay đổi nhanh.
2. Các phân tích pháp lý ban đầu (văn phòng luật sư di trú, các hãng luật) cảnh báo rằng việc áp phí $100k trực tiếp cho mỗi đơn H-1B có thể bị tranh chấp về thẩm quyền hành pháp.

Khuyến nghị — hành động cụ thể theo nhóm tình trạng visa

Ghi nhớ: Tình hình đang thay đổi nhanh; hãy tham khảo luật sư di trú doanh nghiệp hoặc luật sư cá nhân trước khi hành động. Tuy nhiên dưới đây là các bước thực tế có thể cân nhắc ngay.

1. Người đang sở hữu H-1B và đang ở ngoài nước

• Không rời khỏi vị trí/đi du lịch dài hạn cho đến khi công ty làm rõ sẽ nộp khoản phí $100k (nếu sắc lệnh yêu cầu). Nếu bạn buộc phải rời, yêu cầu nhà tuyển dụng cung cấp văn bản xác nhận họ sẽ nộp khoản phí (nếu họ đồng ý).
• Nếu đã có scheduled consular appointment, liên hệ luật sư di trú để quyết định có nên tiếp tục stamping hay hoãn lại. Các lãnh sự/đại sứ quán sẽ kiểm tra điều kiện thanh toán theo hướng dẫn của Bộ Ngoại giao/DHS.

2. Người đang sở hữu H-1B và đang ở trong nước (đã được cấp, làm việc tại Mỹ)

• Không lo lắng về status ngay lập tức nếu không rời Mỹ, nhưng hãy cân nhắc rủi ro khi đi nước ngoài (re-entry). Trước khi đi, yêu cầu công ty xác nhận bằng văn bản họ sẽ thanh toán $100k cho trường hợp của bạn (nếu cần).
• Đối với những người có nhu cầu đi công tác/du lịch, cân nhắc hoãn nếu không thật cần thiết. Nếu phải đi, liên hệ luật sư / HR để xin thư giải trình.

3. Người F-1 (đang học) hoặc OPT đang ở trong nước

• Nếu không có kế hoạch rời Mỹ, vẫn an toàn trong ngắn hạn. Tuy nhiên nếu bạn đang dự định đi ra nước ngoài để stamping H-1B hoặc xin visa, chuẩn bị kịch bản: (a) kiểm tra xem nhà tuyển dụng có chịu nộp $100k hay không; (b) cân nhắc trì hoãn stamping; (c) tham vấn luật sư.
• Nếu bạn đã thắng H-1B lottery nhưng chưa có visa stamp (consular processing), việc trở về nước để stamp có thể bị từ chối nếu phí không được nộp.

4. Người sắp nộp H-1B nhưng đang ở trong nước (change-of-status) (ví dụ F-1 nộp change-of-status lên H-1B qua USCIS)

• Change-of-status nội bộ (USCIS) nhiều khả năng ít chịu tác động trực tiếp tức thì từ sắc lệnh, vì sắc lệnh chủ yếu nhắm vào “entry” và visa stamping. Tuy nhiên, sắc lệnh chỉ đạo DOL/DHS sửa prevailing wage/ưu tiên H-1B cao lương, nên kết quả xét duyệt có thể thay đổi trong tương lai. Theo đó:
  • Tiếp tục nộp và theo dõi cập nhật từ USCIS/DOL/DHS.
  • Nếu có khả năng phải rời nước để stamping sau này, hãy tính toán rủi ro.

5. Người đang trong quá trình OPT (STEM OPT) và nhà tuyển dụng muốn chuyển sang H-1B (consular processing)

• Nếu công ty dự định consular process, cân nhắc trao đổi về việc liệu công ty có sẵn sàng trả khoản phí $100k khi cần hay không; nếu công ty không đồng ý, bạn có thể bị kẹt ở nước ngoài khi xin stamp.

Mẹo thực tế dành cho cả người lao động & nhà tuyển dụng

• Người lao động: yêu cầu HR/công ty cung cấp cam kết bằng văn bản nếu họ sẽ trả khoản phí $100k cho trường hợp của bạn (nếu trường hợp của bạn thuộc nhóm phải trả). Có giấy tờ này để giảm rủi ro khi đi lãnh sự.
• Nhà tuyển dụng: đánh giá chi phí/chiến lược tuyển dụng (thuê nội địa, remote/offshore, trả phí nếu muốn giữ lao động nước ngoài). Chuẩn bị tư vấn pháp lý để xử lý rulemaking và audit yêu cầu lưu hồ sơ thanh toán.
• Luật sư di trú: nhiều hãng đã công bố hướng dẫn khẩn cấp (Fragomen, Grossman Young, Manifest Law, v.v.) — nên theo dõi trang tin của họ để cập nhật hướng dẫn thủ tục consular/USCIS/DOL.

Khả năng kiện tụng & điều gì có thể xảy ra tiếp theo

• Dự báo: vẫn có khả năng toà án tạm dừng hoặc yêu cầu DHS tuân thủ quy trình rulemaking đầy đủ trước khi áp dụng. Các doanh nghiệp công nghệ lớn và tổ chức ngành có đủ nguồn lực để khởi kiện nếu chính sách ảnh hưởng lớn tới hoạt động tuyển dụng.

Kết luận ngắn gọn

• Sắc lệnh là một bước rất lớn nhằm siết chương trình H-1B bằng cách buộc khoản phí $100k và giới hạn nhập cảnh cho một số trường hợp H-1B từ nước ngoài.
• Ai có nguy cơ lớn nhất: những người H-1B hiện đang ở ngoài nước, những hồ sơ consular processing, và các công ty phụ thuộc mạnh vào tuyển quốc tế.
• Ai tạm thời an toàn hơn: người đã ở trong Mỹ theo H-1B hoặc F-1/OPT mà không rời khỏi lãnh thổ Mỹ — nhưng rủi ro xuất nhập cảnh vẫn hiện hữu.
• Hãy tham vấn luật sư di trú và phối hợp chặt chẽ với nhà tuyển dụng trước khi đi lại quốc tế hoặc tiến hành consular stamping.

DÀNH CHO NHỮNG AI ĐANG SỞ HỮU VISA F1

1. F-1/OPT → H-1B: có cần phải về nước để xin stamping không?

• Không nhất thiết phải về nước.
  Khi bạn đang ở Mỹ theo diện F-1/OPT và được công ty nộp H-1B cho bạn, bạn có thể chọn change of status (COS). Nếu USCIS chấp thuận COS, thì đến ngày hiệu lực (thường là 1/10), bạn sẽ tự động chuyển sang status H-1B ngay trong nội địa, không cần rời Mỹ để đi xin visa tại lãnh sự quán.

2. Nếu không có visa stamp thì sao?

• Bạn vẫn hợp pháp ở Mỹ.
  Nếu được duyệt COS, bạn có status H-1B và được đi làm hợp pháp. Bạn không có con tem visa H-1B trong hộ chiếu, nhưng status nội địa (I-94) mới quan trọng cho việc cư trú/làm việc.
• Hạn chế:
  • Nếu bạn ở Mỹ liên tục, không vấn đề gì.
  • Nhưng nếu bạn ra khỏi Mỹ (đi công tác, thăm gia đình, du lịch…), bạn phải có visa stamp H-1B trong hộ chiếu để có thể quay lại. Lúc đó, bạn phải đi phỏng vấn tại lãnh sự quán (consular processing).

3. Trường hợp nào phải đi stamping?

• Bạn đang ở Mỹ theo F-1/OPT nhưng chọn con đường “consular processing” thay vì COS (ví dụ do chiến lược công ty).
• Bạn đang ở Mỹ theo COS nhưng muốn ra ngoài Mỹ sau khi được duyệt. Khi quay lại, bạn phải xin visa stamp H-1B ở lãnh sự để tái nhập cảnh.

4. Với sắc lệnh mới (phí $100,000 cho H-1B nhập cảnh)

• Nếu bạn chuyển từ F-1/OPT → H-1B bằng COS trong nước, bạn tránh được rào cản stamping trước mắt, vì không phải nhập cảnh.
• Nhưng: nếu sau này bạn ra ngoài Mỹ (ví dụ về Việt Nam để gia hạn visa), bạn sẽ phải xin visa H-1B tại lãnh sự. Khi đó, tùy thời điểm và hướng dẫn áp dụng, nhà tuyển dụng có thể phải trả khoản phí $100k để bạn được cấp visa và quay lại Mỹ.

✅ Tóm lại:

• Không cần về nước nếu bạn chọn change of status trong nước, bạn sẽ có status H-1B hợp pháp và đi làm bình thường.
• Không có visa stamp thì không sao miễn là bạn không rời Mỹ.
• Nếu ra ngoài Mỹ → bắt buộc phải stamping mới quay lại được.

Nguồn:

• Bloomberg: Trump to Add New $100,000 Fee for H-1B Visas in Latest Crackdown
• White House Fact Sheet: President Donald J. Trump Suspends the Entry of Certain Alien Nonimmigrant Workers
• Wall Street Journal: Trump to Add $100,000 Fee to H-1B Visas
• Grossman Young & Hammond (Luật sư di trú): New Proclamation on H-1B